《農(nóng)作物種子標簽和使用說明管理辦法》已經(jīng)下發(fā)并公布自2017年1月1日起施行。
行業(yè)人普遍關(guān)注的種子質(zhì)量保證期是這樣規(guī)定的:“第十四條檢測日期是指生產(chǎn)經(jīng)營者檢測質(zhì)量特性值的年月,年月分別用四位、兩位數(shù)字完整標示,如2016年5月。質(zhì)量保證期是指在規(guī)定貯存條件下種子生產(chǎn)經(jīng)營者對種子質(zhì)量特性值予以保證的承諾時間,標注以月為單位,自檢測日期起最長時間不得超過十二個月,如質(zhì)量保證期6個月。”
規(guī)定一出,使用者叫好,種子質(zhì)量有保證了。種子這個很特殊的商品,在貯藏保存的過程中四大質(zhì)量指標中的純度、凈度、水分一般不會產(chǎn)生變化,而發(fā)芽率會隨著貯藏時間、貯藏環(huán)境溫度、濕度、空氣質(zhì)量的變化產(chǎn)生程度不等的變化,不同的作物種類它們的種子貯藏壽命都不同。顯然,像之前,外包裝標簽只標示生產(chǎn)日期而不標注保質(zhì)期,這樣讓種子使用者自己購買時判斷是否在保質(zhì)期內(nèi),是不利于種子使用者的。而實施新的種子標簽為廣大種子使用者提供了有效保護。
而對于生產(chǎn)經(jīng)營者則有困惑:種子易主責(zé)任誰擔(dān)?要求標注保質(zhì)期又給種子生產(chǎn)經(jīng)營者帶來了困惑。
以前要求標注的是種子的生產(chǎn)日期,而按新規(guī)定要求標注的是種子裝入包裝前的檢測日期。就是經(jīng)過檢測合格的種子在檢測后一年內(nèi)的多長時間內(nèi)種子的發(fā)芽率,在規(guī)定貯存條件下,不會低于標簽標注的指標,這是種子包裝企業(yè)對種子質(zhì)量特性值予以保證的承諾時間。但種子售出后就已經(jīng)易主,不再受原包裝企業(yè)的掌控,如果在此期間因貯藏條件不適宜、方法不得當(dāng)?shù)仍虍a(chǎn)生變化還要求原企業(yè)負責(zé)質(zhì)量承諾保證有失常理。
法律界人士對此提出了對策:按《合同法》相關(guān)規(guī)定,質(zhì)量保證主要規(guī)定在標的物(種子)買賣交易時,雙方可以約定復(fù)檢期限,如果經(jīng)過復(fù)檢不合格的,可以退貨標的物(種子)。損毀滅失的風(fēng)險在標的物(種子)交付之后由買受方負擔(dān)。為此種子生產(chǎn)經(jīng)營者對自己所經(jīng)營的種子在進行包裝檢測時,對它的新陳程度經(jīng)過自己長期試驗確實在保質(zhì)期內(nèi)不會發(fā)生變化,買賣交易時要求購買方進行復(fù)檢,并約定保存條件和各方的責(zé)任。如果真的出現(xiàn)糾紛按合同約定處理即能化險為夷。
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