今年,安徽省宿州市埇橋區(qū)、懷遠(yuǎn)縣、臨泉縣、鳳陽(yáng)縣、金寨縣、廣德縣等6個(gè)區(qū)縣全面開展農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼合并改革試點(diǎn)。
試點(diǎn)縣合并原農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、種糧直接補(bǔ)貼、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼等三項(xiàng)補(bǔ)貼資金,設(shè)立“農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼”,用于支持保護(hù)耕地地力,補(bǔ)貼所有擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。享受補(bǔ)貼的農(nóng)民,對(duì)耕地保護(hù)負(fù)責(zé),要提升農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)意識(shí),積極主動(dòng)采取措施推進(jìn)秸稈還田,不露天焚燒,確保承包的耕地不撂荒、地力不下降。
安徽省按照原農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金的80%及農(nóng)作物良種補(bǔ)貼和種糧直接補(bǔ)貼資金,參照全省各縣前三年度(2012—2014年)補(bǔ)貼農(nóng)作物種植面積和“二調(diào)”耕地面積,按照一定比例測(cè)算并下達(dá)試點(diǎn)縣“三合一”補(bǔ)貼資金規(guī)模。試點(diǎn)縣的畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),由縣政府根據(jù)省里下達(dá)的資金總量以及符合補(bǔ)貼條件的耕地面積測(cè)算確定,縣域內(nèi)執(zhí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),并在以后年度保持相對(duì)穩(wěn)定。
補(bǔ)貼資金原則上與耕地面積掛鉤,耕地面積以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證到戶的面積為基礎(chǔ),對(duì)暫未確權(quán)到戶的耕地,以二輪承包面積為基礎(chǔ),具體方式由試點(diǎn)縣政府確定。對(duì)已作為畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征(占)用耕地等已改變用途的耕地,以及長(zhǎng)年拋荒地、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等,不予補(bǔ)貼。
安徽省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)處副處長(zhǎng)王定友稱,試點(diǎn)縣區(qū)將積極穩(wěn)妥,穩(wěn)步推進(jìn),保持農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,平穩(wěn)有序推進(jìn)改革,逐步完善改革試點(diǎn)方案,探索能在全省復(fù)制推廣的試點(diǎn)路徑。
來(lái)源:農(nóng)民日?qǐng)?bào)
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